中国分布式光伏政策
谁可以装、能选哪种上网模式、怎么备案并网、多余的电按什么价格卖——把分布式光伏的主要规则讲清楚。本页为解读摘要，请以官方原文和当地电网企业的要求为准。
项目分类与可选上网模式
依据国家能源局 2025 年发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》。
| 类别 | 典型场景 | 可选上网模式 |
|---|---|---|
| 自然人户用 | 居民利用自有住宅屋顶，自己投资 | 全额上网 / 全部自发自用 / 自发自用余电上网 |
| 非自然人户用 | 企业投资、利用居民屋顶（如“租屋顶”） | 全额上网 / 全部自发自用 / 自发自用余电上网 |
| 一般工商业 | 工商业建筑屋顶，以低电压等级接入 | 全部自发自用 / 自发自用余电上网 |
| 大型工商业 | 接入电压等级和装机规模较大的项目 | 原则上全部自发自用（部分地区有例外） |
三种上网模式怎么选
- 自发自用、余电上网：光伏电先供自己用，节省的是零售电价；用不完的卖给电网。白天用电多的家庭和工厂收益最高。
- 全部自发自用：不向电网送电（通常配置防逆流装置）。适合用电负荷稳定、能消纳全部光伏电量的用户，或当地对上网有限制时。
- 全额上网：全部电量卖给电网，与自家用电分开计量。白天家里基本没人、屋顶大的户用项目常选这种方式，收益取决于上网电价。
上网电价：2025 年起的变化
- 国家补贴已结束。户用分布式光伏的国家度电补贴已于 2021 年取消，新项目不再享受国家补贴。
- 存量项目：根据发改价格〔2025〕136 号文，2025 年 6 月 1 日前投产的项目，电价与现行政策衔接，一般不高于当地燃煤基准价。
- 新增项目：2025 年 6 月 1 日起投产的新能源项目原则上全部上网电量进入电力市场，由市场形成价格，并通过“机制电价”等差价结算方式保障合理收益。各省实施细则陆续出台，具体价格以本省文件为准。
- 本站计算器用燃煤基准价作为余电上网的参考价格，便于对比；实际收益请以合同约定为准。
户用光伏并网的一般流程
- 评估屋顶：产权、承重、防水、朝向和遮挡。
- 提交并网申请：通过当地供电营业厅或电网企业的线上渠道（如“网上国网”App、南方电网相关渠道）提交，附身份证明、房屋产权证明等资料。
- 现场勘查与接入方案：电网企业确认接入点、电压等级和计量方式；自然人户用项目一般由电网企业代为备案。
- 设计与安装：选用有认证的组件和并网逆变器，由具备资质的单位施工。
- 验收、签订合同、并网：电网企业安装计量装置，签订购售电合同和并网调度协议后并网发电。
各地资料清单、时限和收费标准不同，以当地电网企业公布的为准。
常见问题
户用光伏需要自己去备案吗？
自然人户用分布式光伏一般由电网企业在受理并网申请时代为备案，非自然人投资的户用项目和工商业项目由投资主体自行备案。具体以当地能源主管部门和电网企业的要求为准。
余电上网的电价是多少？
2025 年 6 月 1 日前并网的存量项目，上网电价一般按当地燃煤基准价衔接；之后投产的新项目原则上全部电量进入电力市场，通过机制电价等方式结算。请以所在省份出台的实施细则和购售电合同为准。
屋顶光伏会不会影响房屋安全？
安装前应评估屋顶的承载能力和防水，彩钢瓦屋面还要检查锈蚀和檩条。选择有资质的安装单位，并按规范做好防雷接地。
装光伏要多久能并网？
户用项目从提交申请、现场勘查、出具接入方案、安装验收到并网，通常需要数周，各地流程和时限不同。
本页内容为政策解读摘要，不构成法律或投资建议。参考：国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（2025 年）；国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136 号）。